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景泰县财政预算单位管理办法

来源: 作者: 发布时间:2017年01月03日 点击数: 【字体: 内容纠错打印

第一章  总则

第一条  为了进一步规范财政财务收支行为,加强全县财政预算单位管理,确保财政资金规范安全运行,根据《中华人民共和国会计法》、《甘肃省会计管理条例》等有关法律、法规,结合我县实际,制定本办法。

第二条 本行政区域内国家机关、社会团体、事业单位和其他组织(以下统称财政预算单位)使用、管理财政性资金等相关活动,适用本办法。

第三条  财政预算单位的设立、变更、撤销,实行“财政审核、政府审批”制度,按行政管理级次分为一级预算单位、二级预算单位及财务代管预算单位。为满足全县社会事业发展改革需要,财政预算单位可审批调整,并实行动态管理。

第四条 设立会计机构的财政预算单位按照规定开设银行账户,办理财政专网。

第五条 财政预算单位负责人对本单位的会计工作和会计信息的真实性、完整性负责。严格执行“一把手”不分管财务制度。

第二章   权限和职责

第六条  按照“统一领导,分级负责,协调配合”的原则,逐步建立简便、高效、规范、顺畅的部门财务运行新机制。

第七条  一级预算单位根据需要,可设立会计核算中心,提出下级预算单位设立会计机构的建议,报财政部门审批。

一级预算单位负责本级和下级预算单位预算草案编制、预算执行、项目资金拨付、国有资产管理、政府采购管理、会计报表报送、年度决算、财务信息公开、数据统计等监督管理工作。

第八条  二级预算单位中具有收费项目、管理民生事务的学校、医院、卫生院、社会保险事业管理局等单位,可向一级预算单位申请设立会计机构。

二级预算单位要主动接受上级预算单位的监督管理,并负责本级和下属单位预算草案编制、预算执行、项目资金拨付、国有资产管理、政府采购管理、会计报表报送、年度决算、财务信息公开、数据统计等监督管理工作。

第九条  财务代管预算单位是指资金管理和人员较少的单位,向上级预算单位申请实行财务代管。

财务代管预算单位要主动接受上级预算单位的监督管理,并负责本单位预算草案编制、预算执行、项目资金拨付、国有资产管理、政府采购管理、会计报表报送、年度决算、财务信息公开、数据统计等管理工作。

第十条  因工作需要确需委托代理记账的预算单位,上报财政部门审核,经县政府批准后实行委托代理记账。

第三章  会计人员配备

第十一条 财政预算单位应当根据本单位的业务规模、人员编制以及负担的会计工作任务,设置相应的会计工作机构,配备会计人员。会计人员必须持证上岗,各财政预算单位原则上分设会计、出纳,建立岗位责任制度和内部稽核制度。

第十二条 财务人员应保持相对稳定,不得随意调整,确需重新任用必须报财政部门审批。

第十三条  各财政预算单位会计人员原则上由本单位人员担任,确需聘任外单位人员的,须报财政审核同意。

第十四条  财政预算单位会计人员要及时参加财政部门及上级业务单位组织的会计培训,不断提升业务水平和工作能力。

第四章  账户管理

第十五条 财政预算单位原则上只能开设基本存款账户和单位零余额账户,一级预算单位和二级预算单位账户须开设在同一银行。按照有关政策要求确需开设专户的,经财政部门审核同意后,向人民银行申请开设专户。

第十六条  财政预算单位的法人或财务主管领导、地址及其他开户资料变更的,在开户银行或人民银行办理相关变更手续,同时报财政部门备案。

第十七条  财政预算单位因机构改革等原因被撤销、合并或银行账户使用期满、开设后一年内没有发生资金往来业务的,应撤销账户,同时报财政部门备案。

第十八条  建立财政预算单位账户年检制度,每年131日之前,财政预算单位对截至上年 12 31日保留的所有银行账户(含所属非法人机构开设的所有银行账户)情况报送财政部门,财政部门在每年430日之前,按规定完成对财政预算单位账户年检资料的审核工作。

第五章 监督检查

第十九条  按照“权责对等、相互制衡、明确责任”的原则,把监管与责任挂钩,各财政预算单位依据工作职责承担财政资金监管的主体责任,财政、审计部门承担监管责任,对没有履行职责或履行职责不力的,严格追究责任。建立各部门和财政、审计部门之间协调配合机制,各财政预算单位要及时将资金争取、分配、使用、监管及取得的实效情况告知财政、审计部门,便于全面了解信息,及时发现和解决资金监管中存在的问题。探索建立第三方监督评价机制,充分发挥中介机构的积极作用。

第二十条  财政监督检查工作要严格依法进行,要依法检查、依法定性、依法处理。财政监督的重点由合规性检查转向绩效监督和绩效评价。财政部门要加强与审计部门的信息沟通,提高经济监督部门的整体合力。充分发挥财政监督的权威性,更加有效地维护财政秩序,促进改革、发展、稳定和廉政建设。要按照规范会计行为、维护市场经济秩序的要求,加强会计监督。要严把集中支付审核关,规范提升财政预算单位财务管理水平。各财政预算单位要高度重视财政监督工作,自觉接受和积极配合财政部门依法进行的监督检查。

第六章  附则

第二十一条  本办法有效期五年,有效期满自动失效。

第二十二条  本办法自公布之日起执行。