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景泰县人民政府第八十一次常务会议纪要

来源: 作者: 发布时间:2016年08月09日 点击数: 【字体: 内容纠错打印

 

景政纪发〔2016〕27号
 
景泰县人民政府
第八十一次常务会议纪要
 
(2016年7月26日)
 
7月26日,县长张文玲主持召开县政府第八十一次常务会议。副县长郝维功、周春材、张耀明、徐成俊、窦晶鑫、丁柯涯参加了会议。县政府党组成员、政府办主任赵启志、工业集中区(景泰正路工业园)管委会主任卢尚京及审计局局长王生宏、经研室主任冯锡国、法制办副主任陶志奇全程列席了会议。现将会议内容纪要如下:
一、会议传达学习了《甘肃省党政领导干部生态环境损害责任追究办法》(试行)。会议指出:《办法》的出台,进一步规范了党政领导干部的施政行为,是对生态环境保护工作的极大推进,对提高领导干部环境保护的责任意识,依法治理的担当意识具有重要意义。会议要求:政府系统各级领导干部要高度重视《办法》的贯彻落实工作,认真学习领会,强化责任追究,确保生态环境保护各项工作落到实处。一要把《办法》作为当前学习的重要内容,组织领导干部认真学习研读,掌握精神实质,确保入心入脑;二要牢固树立红线意识,认真落实环境保护“党政同责、一岗双责”责任制,明确环境保护责任分工,加大生态环境保护工作力度,确保不对生态环境造成损害;三要严格责任追究,加大对生态环境保护工作的责任审计,对任期内生态环境保护责任落实不到位甚至对生态环境造成损害的领导干部,严格按《办法》要求追究责任。
二、会议听取了全县应急处置工作情况汇报。会议指出:突发事件应急处置工作是一项关系人民群众生命财产安全和经济社会建设的全局性工作。从7.24暴雨汛情处置情况来看,我县应急处置工作还存在一些亟待解决的问题。会议要求:各应急预案牵头单位和相关部门单位要充分认识应急管理工作的重要性,增强抓好应急管理的责任感,切实加强应急处突工作,保障全县经济社会平稳发展。一是各部门单位要适时修订完善应急预案,每年都要进行预案演练,根据需要做好应急物资储备和市场调查工作;二是各乡镇、各部门单位要加强各类应急救援队伍的建设和管理,强化救援人员技能培训,充分发挥各类应急救援队伍的作用;三是防汛办、气象局、地震局、国土局等部门要科学分析研判灾害预警信息,及时依法发布灾害预警;四是各部门单位要进一步加强值班值守工作,确保单位值班电话和主要负责人、带班领导电话24小时畅通,尤其是汛期,乡镇主要负责人要带班值守;五是发生突发事件后,应急预案牵头单位要在第一时间协调调度相关单位开展应急处突工作,同时报告县政府办公室,其他单位按照预案责任分工,坚决服从安排并迅速进入工作岗位;六是宣传部门对突发事件要及时跟进,第一时间进行正面报导。特别是对网络舆情要高度关注,及时回应社会关切;七是民政部门、各乡镇及有关单位要对发生的灾情要第一时间进行现场核查并按要求上报。
三、会议听取了全县禁毒工作进展情况汇报。会议指出:今年以来,禁毒委各成员单位深入开展缉毒侦破、禁毒宣传、禁吸戒毒、缉毒监管等工作,禁毒工作取得了一定成效。与此同时,由于我县地处交通要道,全县禁毒形势仍然严峻,禁毒工作刻不容缓。会议要求:禁毒委各成员单位务必要以高度负责的态度,求真务实的作风,扎实有效的工作,全力抓好禁毒工作。一要加强领导,落实责任。禁毒委成员单位主要领导要高度重视,安排专人负责禁毒工作,确保各项工作落到实处。二要突出重点,注重实效。重点要围绕宣传教育、禁吸戒毒、帮教管控、精麻药品管理抓好工作落实,确保取得实实在在的工作成效。三要严厉打击,完成任务。始终保持毒品犯罪打击高压态势,有效震慑犯罪分子,坚决打击毒品犯罪;全力抓好禁种铲毒工作,巩固“零种植”、“零产量”成果。禁毒办牵头,抓紧筹备近期召开全县禁毒工作现场推进会议。
四、会议原则通过了《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》。会议指出:构建现代公共文化服务体系,是保障和改善民生的重要举措,是全面深化文化体制改革、促进文化事业繁荣发展的必然要求。各责任部门单位要严格按照《景泰县基本公共文化服务实施标准》相关要求,突出景泰地域特色、突出政府主导、突出城乡一体化,总结归纳地域文化特点,培育文化凝聚力,鼓励社会参与,倡导服务创新,加快公共文化服务体系建设进程,促进我县基本公共文化服务标准化、均等化,不断提高公众文化素养,为建设幸福美好新景泰提供强有力的文化支撑和精神动力。副县长丁柯涯负责,县文广局牵头,各有关部门单位配合,按照要求抓好工作落实,《意见》再充分征求意见建议,进一步修改完善后提请县委常委会审议。
五、会议原则通过了《景泰县创建国家公共文化服务体系示范区工作方案》。会议指出:创建国家公共文化服务体系示范区,是提升我县文化软实力的必要选择,是实现富民强县目标的重要途径,是构建和谐景泰的重要保障。财政局、文广局等牵头单位和相关责任单位要认真对照国家级公共文化服务体系示范区创建标准,积极推进计划实施,构建文化服务体系,对达标项目进行完善、巩固和提高,对未达标的项目分阶段及时整改,确保到今年12月底前,全面完成创建标准规定的各项任务,建成覆盖城乡、便捷高效,保基本、促公平的现代公共文化服务体系。副县长丁柯涯负责,县文广局牵头,各有关部门单位配合,按照要求抓好工作落实,《方案》在充分征求意见建议,进一步修改完善后提请县委常委会审议。
六、会议原则通过了《景泰县政府投资项目管理办法》。会议指出:规范政府投资项目的申报、建设和监督管理,建立健全决策科学、程序严密、运行规范、监督严格的政府投资项目管理制度,是进一步加快转变政府职能,加大简政放权力度,提高政府投资效益的必然选择。会议要求:发改局、编办牵头,规范政府投资项目审批环节,简化办事程序,优化审批流程,限时办结前期手续,提高行政审批效率;发改局、财政局、审计局、监察局等部门加强对政府投资项目的全过程监管,依据初步设计和概算批准文件,强化建设规模和投资监督,加强事前和事中控制,确保项目按计划建设;发改局对政府投资项目的资金使用、施工、监理等进行全过程稽察,项目单位根据稽察报告进行整改;财政局对政府投资项目资金使用全过程进行监督管理,并批复竣工财务决算;审计局对政府投资项目的计划下达、资金拨付、财务支出和施工合同、合同价款确定的依据、工程资金的使用情况进行跟踪监督,并出具竣工决算报告;相关单位对工程质量安全进行监督并出具质量监督意见;县监察局对涉及政府投资项目的各部门进行行政监察。
七、按照县委常委会第67次会议决定和7月5日县委党校基础设施建设领导小组就党校建设方案的讨论意见,会议原则同意县委党校基础设施建设方案。会议要求:县委党校、机关事务管理局、规划局要结合县委大院现状,科学统筹合理布局,做好建设规划;县委党校要严格按程序抓紧开展项目前期工作,严格按程序报批立项。同时,根据建设方案确定的内容做好效果图设计,并将装饰装修、设施设备购置、附属工程等方面支出与基础设施建设支出进行总体预算,报县委党校基础设施建设领导小组审核同意后提请县委常委会审议。
八、会议原则同意将草窝滩镇原清泉小学用地5457.7 m2用于景泰县救灾物资储备库建设用地;中泉镇中庄村3936.8 m2土地用于中泉镇中心敬老院建设用地。副县长张耀明负责,县国土、民政、教育、财政等单位配合按程序办理供地等有关手续。副县长郝维功负责,民政局严格按照项目建设程序,加快推进工程建设进度,确保今年11月底前建成并投入使用;财政局严格按程序拨付项目资金;住建局负责对工程质量安全进行监督。
九、会议原则通过了《进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》。会议指出:完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,能有效解决残疾人生活困难和长期照护困难,是保障残疾人生存发展权益的重要举措,对全面建成小康社会具有重要意义。会议要求:副县长郝维功负责,民政局和残联牵头,各乡镇配合,严格核准补贴对象,对补贴对象建档立卡,确保补贴发放工作精准、公平、公正、公开。财政局按照《实施意见》解决2016年所需资金,同时,从2017年起将该资金纳入财政预算。
十、会议研究了《进一步深化改革加快教育事业发展的意见》和《进一步深化改革加快高中教育发展的意见》。会议要求:副县长丁柯涯负责,教育局牵头,财政局、人社局等部门单位配合,对改革中涉及的经费、奖励等事宜与有关政策进行对接,避免重复享受,进一步修改完善后提请县委常委会审议。同时,编办根据办学规模重新核定学校编制;财政局根据财力情况,逐步落实教育改革发展经费;教育局抓紧制定配套政策,细化奖惩措施,分阶段提出目标任务,通过改革形成长效激励机制,全面提高教育教学水平。
十一、会议原则同意编修《景泰县县城总体规划》。副县长张耀明负责,报请市政府批复同意后,结合我县发展实际,按程序对县城总体规划进行修编。
十二、会议原则同意依据《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定调整705南路东D-15-01地块用地性质和控制性指标;调整705南路东D-15-02地块、水务局预制场西C-05-03地块、人民路北C-18-06地块、黄河路南C-07-03地块、建设银行南C-11-04和C-11-05地块控制性指标。副县长张耀明负责,规划局围绕提升城市形象、完善城市功能,依法依程序进行调整,具体控制性指标根据强制性指标要求及周边采光、消防、通风等综合因素确定。
十三、会议原则同意将景泰三中3762.13 m2居住用地和434.53 m2医疗卫生用地调整为教育科研用地;将芦阳镇石城村59765.18 m2康体娱乐用地调整为居住用地;将县委党校14172.97 m2居住用地调整为行政办公用地;将县武警中队东13858.86 m2商业用地调整为特殊用地。副县长张耀明负责,规划局严格依法依程序进行调整。
十四、会议原则同意无偿收回一条山镇导航站东、景电管理局水厂南面积分别为10905.4 m2、17016.9 m2的2宗国有建设用地使用权,一条山镇振兴路北、县政府院内1宗14270 m2建设用地使用权。副县长张耀明负责,国土局严格依法依程序办理相关手续后,由县土地储备整理中心纳入土地储备库。
十五、会议原则同意将一条山镇编号为4-4-140的6352.17 m2国有建设用地,划拨给景泰县一条山学区,用途为科教用地;一条山镇振兴路北、县政府院内1宗面积为14270 m2的国有建设用地以划拨方式供给县委党校,土地用途为机关团体用地;一条山镇导航站东、景电管理局水厂南面积分别为10905.4 m2、17016.9 m2的2宗国有建设用地以划拨方式供给景泰县灵山寺管委会,土地用途为宗教用地副县长张耀明负责,县国土局牵头,各有关部门配合,严格依法依程序办理有关手续。会议要求:国土局、住建局、规划局要对景泰县灵山寺管委会的宗教用地的范围再次进行现场核定,对周边进行总体规划,不得挤占公园、绿化用地,不得多占土地。
十六、会议原则通过了《景泰县大敦煌影视城资产移交实施方案》、《股权转让协议》、《景泰县大敦煌影视文化发展有限公司偿债专项资金支付管理办法》、《资产移交协议》等四个方案协议。副县长丁柯涯负责,县文化旅游投资开发有限责任公司牵头,各有关部门单位各司其职、齐抓共管,严格依法依程序做好大敦煌影视城资产移交工作。
十七、会议原则同意县财政安排资金为9名矿山救护队队员补缴2011年8月至2016年6月“三险”经费、缴纳2016年7月至2016年12月“三险”经费。同时,县财政从2017年起将矿山救护队队员“三险”经费列入财政预算。副县长周春材负责,县财政、安监、人社等部门单位配合做好工作。
十八、会议原则同意依据白银市政府第60次常务会议纪要精神,从2016年8月1日起,将我县油气输送管道保护职责由工信局调整到发改局;将油气输送管道安全隐患整改工作领导小组办公室由工信局调整到安监局;将节能降耗领导小组办公室调整到发改局,发改局承担除工信和通信业以外的节能降耗协调工作,工信局承担工业和通讯业的节能降耗工作。副县长周春材负责,县工信、发改、安监等部门单位配合,做好工作衔接,确保各项工作落到实处。
十九、会议原则同意根据《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十一条(七)款之规定,给予闫穆智行政撤职处分。
宣传部常务副部长乔占胜、组织部副部长肖赢、县委党校副校长陈志远、编办主任韩文才、督查考核局副局长马维翠、宗教局局长吴新民、发改局局长李炳强、财政局局长陈俊德、统计局局长张玉芬、工信局局长折福奇、人社局局长肖杰、农牧局局长方耀儒、水务局局长陈权贤、住建局局长张志荣、民政局局长胡秉胜、国土局局长王洪安、工商质监局局长冯国泽、卫计局局长王琳健、环保局局长崔巨明、林业局局长张相祖、食药局局长黄育诚、交通局局长杨智国、文广局局长周德宗、安监局局长张麟玉、司法局局长张盛林、公安局副局长高岳贵、监察局副局长马峰、教育局副局长张智、一条山战役纪念馆副馆长周建成、供水指挥部副指挥沈渭吉、扶贫办主任李自科、科技局局长席旭、金融办主任郭景山、执法局局长周建成、经合局局长李景世、规划局副局长谈守强、旅游局副局长张举辉、机关事务管理局局长俞成、文物局局长张彦厅、地震局局长王有宇、园林局局长肖生祯、信访局副局长吴生将、消防大队大队长王永平、交警大队队长苟永年、气象局局长康永学、妇联主席冯宜莉、团县委书记石成娟、残联理事长张富祥、旅投公司经理彭宝清以及各乡镇政府主要负责人列席了相关议题。