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景泰县人民政府第七十四次常务会议纪要

来源: 作者: 发布时间:2016年03月22日 点击数: 【字体: 内容纠错打印

 

景政纪发〔2016〕1号
 
景泰县人民政府
第七十四次常务会议纪要
 
(2016年1月7日)
 
1月7日,县长张文玲主持召开县政府第七十四次常务会议。副县长郝维功、杨晓强、张耀明、徐成俊、窦晶鑫参加了会议。县政府党组成员、政府办主任赵启志、监察局局长王新鹏及审计局局长王生宏、经研室主任董智友、法制办副主任罗文檀全程列席了会议。现将会议内容纪要如下:
一、会议传达学习了中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定精神及习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的讲话精神、省委经济工作暨扶贫开发工作会议精神、市委七届十六次全委会暨经济工作会议精神。会议要求:全县上下要围绕有关会议、文件精神,结合景泰实际,认真学习研判,抓好贯彻落实,确保2016年的工作开好头、起好步,奋力打好“十三五”开局战。
   二、会议听取了2015年安全生产工作汇报,安排部署了2016年安全生产工作。会议指出:安全生产工作重于泰山。全县上下要按照“三个确保”(确保安全生产责任制落实、确保安全隐患彻查整治、确保安全监管力量投入)、“三个强化”(强化执法检查专项行动排查治理要有效果、强化宣传教育科技兴安信息化建设要有效果、强化专家专业人员队伍建设要有效果)的要求,重点做好以下三个方面的工作:一要以更高的标准看待安全生产工作。全县各级各部门要严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制度,层层传导责任压力,织就纵向到底、横向到边的安全生产责任网络体系,确保“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求落地生根。在抓发展中统筹安全,在抓安全中协调发展,做到同规划、同部署、同考核、同推进;在谋划发展、谋划经济、谋划项目时要将安全生产放在优先位置。二要以更实的举措抓好安全生产工作。一是突出监管方式的创新。县安委办要建立健全各类安全生产风险点防范清单,落实督促检查清单,完善各行业各企业重点检查事项和内容。组建专家队伍,邀请专家检查重点领域重点行业。二是切实加强诚信体系建设。强化社会监督,以矿山、道路运输、建筑施工等行业领域为重点,建立完善安全生产信用挂钩联动机制,落实“黑名单”制度。三是突出重点领域的强化监管。各乡镇各部门要以道路交通、建筑施工领域、非煤矿山、危险化学品、公众聚集场所、食品药品安全等6大行业领域为重点,坚持自下而上的原则,全面开展安全生产隐患的排查专项整治。行业主管部门要督促企业自查、自报、自改,并实行专业监管、跟踪落实。安全生产综合监管部门对存在重大安全隐患的企业实行挂牌督办,对督而不办、整改不到位的要追究问责。三要以更大的力度防范岁末年初安全隐患。一是做好人员密集场所安全保障工作。对春节期间举办的各种集会、庆典、商业促销等群众聚集活动,要严格进行审批,按照谁主办、谁负责的原则,认真做好安全和保卫工作,严防踩踏、火灾、坍塌等危及群众生命安全的事故发生。二是做好春运工作。针对春运期间可能出现的旅客人数增多、雨雪冰冻等情况,提前对客运企业以及客车和道路交通安全隐患进行严格排查整治,确保春运安全顺畅。三是做好烟花爆竹全程监管。安监、公安、工商、质监等部门要密切配合,建立相应应急预案,对烟花爆竹的经营、储存和运输等各环节进行检查,严厉打击非法生产经营活动。四是做好节日期间的值班值守工作。严格落实领导带班制度、24小时应急值班值守制度,确保及时、准确、内容完整地汇总上报信息,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。
   同时,会议决定在市安全生产工作会议后立即召开全县安全生产工作会议,传达学习贯彻落实中央、省、市安全生产会议精神,安排部署全县安全生产工作,签订安全生产目标责任书,明确目标任务、靠实工作责任,通过各乡镇、部门、单位各司其职、齐抓共管,确保实现“三个坚决”(坚决保持安全生产稳定形势、坚决杜绝重特大事故发生、坚决控制安全生产事故控制指标)的目标。
   三、会议对《政府工作报告》、《景泰县2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于景泰县2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案的报告》、景泰县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》进行了充分讨论,原则通过了三个报告和规划纲要。副县长郝维功负责,结合中央、省、市有关会议、文件精神,特别是县委十三届十七次全体会议精神进一步修改完善后,提请县委常委会审议。
四、会议就提高政府工作效率进行了专题部署。会议指出:政府系统仍然存在职责不清、权力不明、办事拖拉、推诿扯皮、吃拿卡要、庸政懒政等行为,严重影响了工作效能,损坏了党和政府的形象。会议要求:一要明确工作职责。按照权责清单和“三定”方案,对本单位的工作职责进行梳理,明确单位正职、单位副职、二级单位、股室的职责分工,工作权限,能下放的坚决下放。二要理清行政审批事项办理流程。按照行政审批的要求,制定通俗易懂、操作易行的办事告知单,明确办理相关事项需要准备的资料,明确办结时限,明确取件地点等。办事流程、要件以及示范文本等必须在景泰政务服务网上完整告知。办理有关手续需要提供的资料,除法定必须提供的以外坚决取消,不能将内部流程外化。三要认真学习政府工作规则、政府常务会议议事规则等规章制度。单位内部能办的事情按程序高效办理,需要分管县长办理的由政府办协调及时办理,需要汇报县长或提请政府常务会议研究的事项要按照议事规则做好前期工作。四要高效做好公文流转工作。严格按照公文流转有关要求,切实提高工作效率和质量,坚决杜绝文件中出现格式不符合要求、内容前后矛盾、报告事项不明确、请示事项建议方案不明确等问题。县政府办公室对来文要严格把关,不符合要求的及时退回、领导批示及时传达,标注涉密等级、办理时限的要特事特办、专人专办。五要提前谋划入驻政务大厅事宜。今年政务大厅将完成搬迁,服务面积、办事窗口将扩增,有审批事项的单位原则上全部入驻大厅,审批事项按照权责清单和“三定”方案下放权限,全面实行“一站式”办理、限时办结等制度。六是重大项目、重点工程要由分管县长组织相关部门召开协调会。会议上必须明确项目建设需要哪些手续,办理手续需要准备什么资料,政府部门由谁负责在什么时间内办结。同时,各部门在法定职权范围内要千方百计为项目、工程、企业服务,切实构建服务型政府。七是信访接待要主动热情、耐心细致。各乡镇、部门为信访事项第一责任人,要主动下访、了解排摸矛盾纠纷,耐心细致地将矛盾化解在苗头、化解在基层。信访积案虽然明确的包案领导、责任单位,分管领导和责任单位要积极主动创造调解化解矛盾,定期告知信访人员案件办理情况。对一时难以办结的历史遗留案件要高度重视、掌握动向,主动下访做好群众工作。八要强化跟踪问效。县督查考核局、效能办等部门单位要加强工作落实督查,事前、事中、事后全程介入,确保政府工作报告、政府全体会议、政府常务会议、县长办公会议等会议议定事项及领导批示、惠民实事、重大项目、重点工作、重点信访案件等保质保量按时办结。对办事拖拉、故意刁难办事群众、激化矛盾等情况对直接责任人要进行批评教育并对所在单位进行通报,造成严重后果的严肃依法依规处理。县督查考核局要抓紧修改完善下发《关于进一步提高行政机关办事效率的意见》,大力加强跟踪问效,切实提高机关效能,推进政府职能转变。
通过全县上下的共同努力,在政府系统要形成人人身上有担子、身上有责任,敬畏权力、敬畏百姓,互勉互励、互帮互助的工作氛围,全面提高政府工作效率。
五、会议原则同意从2016年1月1日起提高离任村干部生活补助标准,按照工龄年限梯次发放,工龄10—14年月人均60月、工龄15—19年月人均80元、工龄20—24年月人均100元、工龄25—30年月人均120元,已领取村干部养老保险金的离任村干部,年领取金额等于或高于离任村干部补助标准的不再享受离任补助,低于离任村干部补助标准的补齐不足部分。
六、会议原则同意依据《行政机关公务员处分条例》第九条之规定按期解除王永祯、辛爱堂行政撤销正科级职级处分,解除王春和、杨兴福、宋坦军、杨生祥行政撤销副科级职级处分。
法院副院长张兴亮、检察院检委会专职委员陈辅文、组织部副部长缪显军、县委办副主任俞成、督查考核局局长刘奂国、草窝滩镇党委书记安方强、上沙沃镇党委书记王扶海、正路镇党委书记李得水、一条山镇镇长张正军、红水镇镇长侯治天、芦阳镇镇长吴滨、喜泉镇镇长白琦宗、中泉镇镇长闫沛川、五佛乡乡长焦永存、漫水滩乡乡长余希宏、寺滩乡乡长张正祥、发改局局长李炳强、财政局局长丁柯涯、统计局局长张玉芬、工信局局长折富奇、人社局局长肖杰、司法局局长张盛林、民政局局长胡秉胜、国土局局长王洪安、环保局局长崔巨明、交通局局长杨智国、农牧局局长方耀儒、林业局局长张相祖、水务局局长陈权贤、文广局局长周德宗、卫计局局长王琳健、食药局局长黄育诚、住建局副局长张志荣、安监局副局长尚立才、工商质监局副局长蒋健、教育党委书记王锡荣、扶贫办主任陈俊德、执法局局长马旭东、规划局局长刘中朝、金融办主任郭景山、供水工程指挥部副指挥沈渭吉、一条山战役纪念馆副馆长周建成、工业集中区管委会副主任郭晓斌、经合局干部张立文、政务公开办副主任高启林、市场服务中心主任焦辉、工会常务副主席洪文辉、团委书记王安明、妇联主席冯宜莉、残联主席张富祥。